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2016年01月13日 星期三

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源头治理消除风险

来源:地调局地学文献中心 作者:臧小鹏 发布时间:2019-06-24

今年6月是全国第十八个“安全生产月”,主题是“防风险、除隐患、遏事故”。灾害防御、安全生产,实质上

都是安全发展问题。安全发展是底线、红线,不仅是一个重要的发展问题、民生问题,更是一个重大的政治问题。

党的十八大以来,习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的高度,就牢固树立安全发展理念、确保广大人民群众生命财产安全作出了一系列重要论述和指示批示。要以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循,始终坚持以人民为中心的发展思想,强化底线思维、红线意识,切实肩负起推进安全发展的重大责任。

牢固树立“安全发展、风险防范”的底线思维。习近平总书记在亚博视讯真人:会见“中国民航英雄机组”时强调:要牢固树立以人民为中心的思想,正确处理安全与发展、安全与效益的关系,始终把安全作为头等大事来抓;今年年初在省部级主要领导干部研讨班上指出:要坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险;强调政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险相互关联、相互转化。

2019 年是新中国成立 70 周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年,也是大事喜事多、敏感时间节点密集的一年。只有把化解、防范自然灾害、安全生产等各类重大风险摆到更加突出的位置,从思想上深刻认识到安全工作的艰巨性、复杂性、突发性、长期性等特点,完善安全防控措施和体系,加快推进隐患排查和整治整改常态化运行、动态化管理、长效化治理,不断提升安全管理水平,并坚决防止风险和事故传染、转化到其他领域,发生连锁反应和叠加效应。

牢固树立“谁主管、谁负责”的责任意识。“明者远见于未萌,而智者避危于未形”。2016年年底,中共中央和国务院印发了 《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件,文件提出的一系列改革举措和任务要求,为当前和今后一个时期我国安全生产领域的改革发展指明了方向和路径。加强安全生产工作首要的是明确责任,层层传导压力。要明确单位和领导责任、部门监管责任,严格落实生产单位的主体责任;二要党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,切实把安全生产责任落实到岗位、落实到人头。全面履行、层层压实管理责任,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,从效率的角度出发,各部门在平日安全检查过程中及时梳理既高效、又合理的工作手段,思考更为有效合理安全生产管理方法,从各个环节考虑,切实做到不漏掉一个盲区、不放过一个环节。同时,除了每年6月的安全生产月活动,定期开展安全生产宣教培训课,宣传安全生产先进典型单位及优秀代表,曝光反面典型,提高全员安全意识和风险隐患辨识及处理能力。

做好党建工作推动安全生产。思想政治工作是党建工作的重要组成部分,也是安全生产工作中不可或缺的制胜法宝。党支部应发挥战斗堡垒的作用,积极主动推广安全生产的意识,践行生产管理的有关规定和措施,党组织要要求各级组织认真履行安全职责,把安全生产工作列入重要议事日程。要紧紧围绕安全生产,通过广泛开展有针对性的安全主题活动,如“党员身边无事故”、“党员安全责任区”、“党员示范岗”等,充分发挥党组织和党员在安全生产中的典型示范和引领作用。使广大党员牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,进一步统一思想和行动,带领广大职工为企业安全生产做出突出贡献。

引导鼓励职工发扬主人翁精神,将安全责任融入到平日的工作中。要加强基层管理人员管理技能教育培训,加强相关从业人员专业技能教育培训,指导其规范生产、安全作业,切实降低安全事故风险。要加强社会公众防灾避险技能教育培训,组织开展安全生产月、防灾减灾宣传周等活动,及时发放防灾避险明白卡等各类宣传资料,协同有关部门组织开展应急演练,使群众熟知预警撤离信号、紧急转移路线和临时避险场所,切实提高防灾避险的意识和能力。

“明者远见于未萌,而智者避危于未形,祸固多藏于隐微,而发于人之所忽者也”。防范化解安全生产风险,既要治标、更要治本,只有不断提升推进制度建设的能力,建立健全问责制度,完善风险防控机制,形成齐抓共管的合力,共同筑牢防范化解重大风险的“防火墙”。防范化解安全生产隐患,要不断提高狠抓落实的能力,坚持一级抓一级、层层抓落实,以钉钉子精神一抓到底,确保党中央各项有关安全生产决策部署不折不扣落地见效,方能地质事业发展行稳致远。