截至目前，中国国际矿业大会已连续举办5届“矿产资源综合利用论坛”。该论坛旨在搭建矿产资源先进适用技术的交流平台，促进信息共享，加强技术创新与应用，提高利用水平。本届“矿产资源综合利用论坛”以嘉宾发言及参会人员互动的方式充分交流了看法、经验。会上，嘉宾与参会人员各抒己见。

　　我国矿产资源综合利用的基本现状

　　中国国土资源经济研究院副院长贺冰清从资源利用效率、发展潜力、政策等方面阐述了我国矿产资源综合利用的基本情况。

　　在资源利用效率方面，我国经过近十几年的发展，利用效率显著提高。根据跟踪统计数据显示，一次能源单位GDP矿耗下降较为明显。一方面反映了资源利用效率的提高，我国经济转型取得了明显成效；另一方面也可以看出，尽管现在开采深度、难度都在逐年加大，但是综合开采回采率却稳步提高了4.8个百分点，包括陆采的回采率也基本保持在较高的水平，达到96%以上。此外，从整体上来看尾矿利用率也在持续上升。

　　据了解，该院曾规划2010年~2015年全国金属尾矿综合利用率达到20%，从目前来看能够完成这个预期目标。

　　在发展潜力方面，我国矿产资源综合利用潜力很大，这主要缘于我国的资源情况——低品位资源量较大，尾矿量也较多。可见，我国已进入二次资源循环利用时代。

　　在政策方面，国土资源部组织实施的2011年~2020年战略行动纲要把矿产资源综合利用作为重要工作之一，特别是十八大提出生态文明建设以来，中央对资源节约综合利用连续出台了几大政策，包括加强推进生态文明建设的意见、生态文明体制改革总体方案等，这些政策把资源节约综合利用放到了非常重要的位置，旨在推动利用方式的根本转变。此外，各部委还连续出台了多项政策和计划，包括节能减排、循环经济、推广计划等，这些政策和计划也都提到了矿产资源综合利用。近年来，国土资源部做了综合先进技术的遴选与推广工作，总结推广了210项先进技术。去年年底，国土资源部还组织修订了矿产资源综合利用的一些措施，这些措施发挥了非常重要的作用。

　　由此可见，我国矿业正从高度重视找矿逐步转变为重视资源节约集约利用。

　　合理评价矿产资源储量等成难点

　　从2014年年初至今，铁矿石价格已大幅下跌60%。从公布的2014年财报来看，力拓、必和必拓、淡水河谷、FMG这四大世界矿业企业的净利润下跌超过85%。对此，德勤技术服务部总监王会利分析，矿业基本归属于制造业，当前经济形势增长放缓，近两三年整个制造业PM2徘徊在50左右，这意味着矿业投资意向仍然不高。在一定程度上说明，提高矿产资源综合利用率将成为务实的选择。

　　国土资源部矿产资源储量司司长于海峰介绍，近年来国土资源部先后实施了矿产资源综合利用专项、综合利用示范基地建设等重大行动，开展了全国22个重要矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率的三率调查工作，制定并发布了22个矿种合理开发利用最低指标要求，遴选出四批210项矿产资源与综合利用先进技术，开创了综合利用工作的新局面。目前，第四批矿产资源综合利用评选工作刚刚完成，目的就是促进和引导矿业企业应用先进的技术来提高矿产资源利用率，促进生态文明建设水平的提高。同时，他也指出目前存在的问题，即先进技术的推广应用存在转化率和普及率较低、企业不够重视、信息获取渠道不畅、研发投入和规模应用较小等问题，这些问题说明我国亟需加快先进技术的推广与应用。

　　对此，中国地质调查局郑州矿产综合利用研究所所长冯安生认为还有另外一个原因。目前，我国煤炭资源主要以井下开采为主，尽管井下开采回采率已达到或超过80%，高于很多发达国家的开采率，但能耗居高不下，这是因为我国主要以二级、三级、四级产品为主，附加值较低，这是能耗居高不下的根本原因。

　　在矿产资源共伴生资源利用率方面，我国虽然比前些年已经有了长足的进步，但还面临着“废石、尾矿的利用，提高金矿质量”等诸多问题。

　　信息化是实现资源节约集约利用的一个有效工具，但是近几年国内矿企在应用的过程中也遇到了诸多问题，例如如何实现财务一体化、如何实现集中采购、如何降低采购成本，最后归纳起来便是——企业亟需一个集成模式来解决发展过程中遇到的瓶颈。

　　王会利分析认为，大多数国内矿业企业都是集团性质，不仅开采矿山，而且也从事冶炼、加工以及机械方面的工作，在构建信息化平台过程中，要明确整个集团及各业务板块的职责，这点非常关键。在信息化建设过程中，有的矿企先从各业务板块开始做起，有的矿企先从集团开始做起，但是做的过程中却职责不清，因此应该先明确职责，该集团做的集团做，该各业务板块做的由各业务板块主动承担。

　　针对上述问题，北京恩地科技发展有限责任公司总工程师马爱玲认为，这些采矿过程中的很多内外因素易于把握、掌控，但是资源储量看不见、摸不着，而且矿产资源储量与综合利用评价关注的不仅仅是资源储量的多少，还有资源储量的划分是否合理，后者则很难把握。

　　矿产资源处于矿业链体系的核心，能否合理评价矿产资源储量对矿产资源储量合理开发与利用起到至关重要的作用。只有合理评价矿产资源，才能全面客观真实地掌握矿产资源，从而进行更为有效的宏观管理调控。矿业公司期望以最少的投入获取最大的回报，但是这往往与勘查要求相互矛盾，要想解决矛盾就要使用先进的技术手段和方法进行科学勘查，在技术上做到全方位的合理评价矿产资源储量。

　　“任何储量计算都离不开工业指标，工业指标又要结合市场、矿企的具体情况来确定，现在工业指标的合理性有待进一步确认。此外，我们还要关注共伴生矿产的综合评价。共伴生矿产往往是紧缺矿产，所以一定要去兼顾，勘查不到位将会直接影响后期的矿产资源综合利用。”马爱玲如是说。

　　先进技术的广泛应用是解决之道

　　于海峰认为，先进技术的广泛应用是实现资源合理高效开发利用的根本途径，也是落实创新驱动的发展战略，加快转变矿业发展方式的重要举措。近年来，通过广大矿业工作者和科研人员的努力，我国在石油、天然气、煤炭、金属等重要矿产资源的采选和综合利用方面已取得一批先进的实用技术，涌现出一批先进的技术研发应用优秀企业，这对提高资源应用水平和效率发挥了积极的作用。

　　“用技术盘活资源主要是通过技术进步盘活一大批低品位矿产，在这方面全国很多矿山都具有示范意义，比如大家比较熟悉的紫金矿业集团。”贺冰清进一步解释，我国尾矿多且量大，所以综合利用潜力也很大，尤其是近几年尾矿综合利用呈现出较为快速的增长态势，其中有两方面原因——一是由于技术进步，现在可利用大量材料；二是现在建设尾矿库需要占用很多土地，征地成本越来越高，所以要减少尾矿的排放量。

　　此外，现在产品更新换代很快，一个产品的循环周期仅十几年，这涉及再生金属的二次资源开发利用。特别要提到的是废金属的二次资源循环利用，它有利于减少对新增矿产资源的消耗，而城市矿产的开发也属于二次资源的开发利用，目前我国已进入二次资源利用的新阶段。

　　发展资源开发利用技术也是国家战略的需求。北京矿冶研究总院总工程师何发钰举例说明，“根据我国资源状况，我国铅锌选矿工艺技术分三大类，即优先浮选、混合浮选、联合工艺，一般情况下会采用混合浮选。铅锌尾矿的综合利用和安全处置与国内大部分金属尾矿类似。我国的铅锌采选技术经过近30年的发展已取得长足的进步，采矿回收率及资源综合利用水平显著提高。我国很多矿企‘走出去’开发海外铅锌资源，但是好的铅锌资源已被世界各大矿业公司拥有，留给我国的铅锌资源禀赋较差，但是我国铅锌技术足以支撑企业‘走出去’开发铅锌资源。”

　　我国矿产资源大部分以地下矿产资源为主，随着我国整个爆破大规模采矿技术的进步，一些新技术陆续取代了原来落后的技术，并且在大直径升孔以及地压监测方面都取得了长足进步，未来向采选合一方向发展。

　　与此同时，矿产资源综合利用技术标准体系不断完善，进一步加强了矿产资源的评价工作，对此国土资源部发布了22项要求，涵盖了能源、有色、黑色、非金属矿产，现在已初步形成重要矿产资源体系，为下一步加强对全国矿产资源综合利用的监管奠定了良好的技术基础。

　　2015年3月，国土资源部发布了《矿产资源综合利用技术指标及方法》，为全面评价我国资源节约与综合利用提供了技术指南。另外一项重要工作是建设示范基地。2011年，国土资源部启动了全国40个矿产资源综合示范基地的建设工作。截至2014年年底，中央财政投入资金累计近150亿元，拉动企业配套投入近1000亿元。如今，通过示范基地已带动整个综合利用关键技术的突破，并形成一系列资源节约利用新模式。目前，国土资源部有关单位已初步总结实现了8大综合关键技术的突破，形成了9大资源开发和产业发展新模式，成功推动矿业转型和升级。

　　贺冰清认为，矿产资源的节约集约工作还需要政府进一步加强推动，从技术推广、标准建设、监督管理、奖励激励等方面加快我国矿产资源利用的技术管理体系建设，从而引导企业积极参与、发挥市场作用、加强国际合作，推进我国矿产资源节约集约利用再上新台阶。