让地质遗迹“活起来”
——聚焦我国地质公园建设
来源:中国矿业报
作者:刘艾瑛
发布时间:2015-10-28
10月23日,中国国际矿业大会地质公园与地学旅游发展专题讲座在天津梅江会展中心举办,这是中国国际矿业大会首次把“地质遗迹保护和地质公园建设”作为分论坛主题纳入会议内容。与会人员分享了我国地质公园与地学旅游发展的经验与成果。
地质公园建设开新篇
“地质公园的概念是在上世纪90年代中期提出,建立地质公园的目的是保护地质遗迹及环境,促进科普教育,合理开发地质遗迹资源,促进地质公园所在地区的社会经济可持续发展,利用地学的理论和方法,吸收其他学科的精华,为旅游资源调查、评价、规划、开发、管理及保护工作服务,进而促进旅游事业的发展。”中国地质调查局党委委员、国家地质公园网络中心主任王小烈这样介绍了地质公园的起源。
我国地质遗迹比较丰富,种类比较齐全,这在世界上也是少数国家之一。我国最先提出由政府部门组织建立国家地质公园,在世界上也是早期建立地质公园的国家之一。1999年,国土资源部在山东威海召开全国地质地貌景观保护座谈会,提出开始实施国家地质公园计划,为此成立了两个机构,一个是全国地质遗迹和地质公园领导小组,另一个是评审委员会,并颁布了一系列的文件和标准。
我国国家地质公园建设如火如荼。据国土资源部地质环境司副司长陈小宁介绍,2001年有11个国家地质公园获批,2002年是33个,2004年是41个……截至目前,我国共批准了185个国家地质公园。从我国国家地质公园的分布来看,基本遍布了全国31个省市,其中西部地区地质公园发展得比较好。
据悉,为了响应联合国教科文组织建立世界级国家地质公园的倡议,我国从2013年开始申报世界级地质公园,截至目前全球已有120个世界地质公园,分布在全球33个国家和地区,我国有33个世界地质公园,大约占了四分之一。我国的地质公园建设取得了举世瞩目的成绩,形成了独具特色的地质公园管理模式,对此,联合国教科文组织称赞我国地质公园的建设工作发挥了开拓性的推动作用。
陈小宁副司长表示:“多年来,国土资源部地质环境司作为地质遗迹保护的职能部门,不断探索地质遗迹保护的方式,从单一的建立保护区,到开发和保护并用的地质公园,建立国家地质公园是保护地质遗迹最好的有效手段。”
“我国的国家地质公园建设工作已走到了世界前列,而且有自己的特色,产生了非常大的影响力,对我国的经济社会发展发挥了重要作用。”王小烈这样评价了中国地质公园在世界的影响。
各地积极探索新模式
据了解,广东青岚地质公园起步晚,规模小,总面积17.16平方千米,以流水侵蚀地貌为主,公园内的地质遗迹内容丰富多样,拥有温泉、瀑布、碧潭等景观,其中绿岛晴岚为国家4A级景区。
对于该地质公园的建设,广东省潮州市饶平县县长林文锋表示,青岚地质公园始终坚持在保护中开发、在开发中保护的原则,在实践中探索并形成了一套切实可行的思路和措施。
一是创新保护开发经营模式。地质公园的保护和开发建设需要大量的资金投入,2012年公园所在的饶平县公共财政预算收入只有4亿元,解决不了地质公园保护和开发利用所需要的投入。面对这个难题,在充分调研和考察的基础上,他们主动动员当地的旅游龙头企业参与地质公园的开发建设,采用所有权与经营权分离的合作模式,所有权为地质公园地方政府拥有,经营权按照在保护中开发,在开发中保护的原则,由企业自主投资,对地质公园进行开发利用,自主经营、自负盈亏,并负责投资建设地热博物馆和其他的科普设施。
二是强化政府主导,健全工作机制。青岚地质公园在推进保护管理和开发利用的过程中,始终把保护放在第一位,开发放在第二位,完善规划管理机制。
三是高标准高质量推进保护开发工作。在建设过程中,该县确立了打造精品地质公园的理念,在政府的主导下,依靠企业的资金,仅用三年的时间就把青岚地质公园建设成为地质观光、科普科考、休闲度假,生态旅游于一体的大型精品景区。
青岚地质公园创新保护开发经营模式,采用所有权和经营权分离的合作模式,强化政府主导,发挥企业作用,获得了显著的社会效益、生态效益及经济效益。
获得显著成效的还有阿拉善沙漠世界地质公园。在谈到地质公园的未来时,该地质公园管理局局长娜仁图雅充满了信心,她表示:“阿拉善地质公园如今已进入一个崭新的发展阶段,将继续专注于沙漠地质遗迹资源保护和生态环境建设,推进沙漠地学科普教育和科普研究,不断创新工作方法,严格按照世界地质公园建设与管理标准,探索出一条切实可行,符合阿拉善当地经济社会可持续发展的沙漠地学旅游管理新模式,让沙漠地学旅游从阿拉善走向世界。”
另一个世界地质公园——天柱山世界地质公园则运用自身的优势积极参与国际合作交流,向世界展示公园景观及各方面工作,而且工作非常有特色,也为我国世