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2016年01月13日 星期三

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地灾防治需大力加强专业化建设

来源:中国自然资源报 作者:范宏喜 发布时间:2018-08-29

7月21日,自然资源部党组书记、部长陆昊到中国地质调查局中国地质环境监测院调研,研究部署加强地质灾害专业化防治工作,并对地质灾害防治工作及有关情况作了重要讲话。陆昊部长的讲话对当前和今后一段时期地质灾害防治工作具有极强的针对性和指导性,全国地质灾害防治行业要积极组织传达和深入学习,结合实际认真制定贯彻落实措施,履行好地质灾害防治重大责任,尽心尽力、尽职尽责作好地质灾害防治工作。

首先,要提高对地质灾害防治工作重要性的认识。要把思想和行动统一到党中央、国务院和自然资源部党组关于加强地质灾害防治工作的要求上来。按照习近平总书记的重要批示精神和李克强总理、韩正副总理的有关批示精神,按照《地质灾害防治工作条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和陆昊部长在中国地质环境监测院调研时的讲话要求,统一思想、统一行动。充分认识地质灾害防治工作的极端重要性,牢固树立“以人民为中心”的思想,充分认识我国地质灾害多发易发的基本国情,充分认识到我们对地质灾害的诱发因素、形成机理、发生规律、造成危害的认识还处于初级阶段,对地质灾害监测预警的技术水平还不高的现状。充分认识地质灾害防治是重大民生地质工作,在整个地质事业中占有非常重要的地位,是一项高难度、高科技的地质工作。

其次,要充分发挥防灾减灾工作基础和成果优势。在自然资源部党组、中国地质调查局党组和地方各级党委政府的坚强领导下,全国地质灾害防治战线广大干部职工,扎实推进地质灾害防治调查评价、监测预警、综合治理、应急处置四大体系建设,基层综合防灾减灾能力得到显著提升:完成1517个县(区、市)1:5万地质灾害详细调查和30644处重要隐患点的勘查,基本查明了全国地质灾害现状,建立了全国地质灾害调查信息系统和动态更新机制;与气象部门密切协作,建立了覆盖全国31个省(区、市)、309个市(地、州)、1660个县(市、区)的地质灾害气象预警预报体系;全国有30多万群测群防员,实现了地质灾害隐患点全覆盖;建立了覆盖省、市、县三级应急管理机构和应急技术指导机构,18个省(区、市)构建了专业队伍包县、包乡技术服务的防灾机制;建立高标准“十有县”1404个,每年开展数万次培训和应急演练、参加人员400万以上,显著增强了基层群众识灾避灾、防灾减灾的意识和能力。

再其次,要按照自然资源部地质灾害防治职责做好支撑。坚决把陆昊部长提出的以人民为中心、工作重心前移、克服技术难题、以解决实际问题为导向、从技术逻辑转向行政逻辑等思想作为今后开展各项工作的根本遵循,进一步聚焦国家重大需求,突出重点工作方向,研究地质灾害成因,加强工作应用性研究,努力满足地质灾害防治工作中的行政指挥需求。要在发现隐患、监测隐患,特别是地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度预警预报方面下更大功夫,集中力量对远程高位滑坡体监测、预警预报时间提前量等行政指挥工作中的关键问题加强攻关,高度重视专业监测设备的研发应用。要加强国际和国内交流合作,学习、借鉴和引进国外先进的地质灾害防治理论和技术方法。

最后,要结合实际认真制定贯彻落实陆昊部长重要讲话的具体措施。7月30日,自然资源部中国地质调查局召开第26次局党组扩大会议,部署全面加强地质灾害防治工作,提出加大支撑服务自然资源部地质灾害防治工作力度,构建支撑自然资源部地质灾害防治工作的三级业务支撑体系。7月31日,中国地质灾害防治工程行业协会召开秘书处人员学习会议,结合自然资源部地质灾害防治职责和协会工作实际,提出要加快地质灾害防治标准规范体系建设、诚信体系建设,推动科技创新和行业进步,为全国地质灾害防治工作提供有力支撑。8月9日,自然资源部地质灾害防治技术指导中心召开全体职工大会,宣布自然资源部地质灾害防治技术指导中心新的内设机构和调整充实后的人员名单,明确新职责、确定新目标、落实新任务。

在认真学习和贯彻落实陆昊部长的重要讲话精神中,全国地质灾害防治工程行业作为地质灾害防治的实施主体,要进一步聚焦地质灾害防治工作的重大需求,大力加强和提升专业化能力建设,以先进的科技理论为指导,以新技术新方法为手段,坚持“百年大计质量第一”的方针,牢固树立“质量重于泰山”的责任意识,保证行为规范,确保工程质量,为推动我国地质灾害防治工作作出新的更大贡献。